178 votos en contra. Con eso alcanzó. Este martes el Congreso tumbó la senda de estabilidad presupuestaria 2027-2029 del Gobierno de Pedro Sánchez, el documento técnico que fija cuánto déficit puede tener España y cómo se reparte entre el Estado y las comunidades autónomas. El resultado fue 167 a favor, 178 en contra y 5 abstenciones: PP, Vox, Junts y UPN bastaron para frenarla antes de que llegara siquiera a la discusión real de los Presupuestos de 2027.
Qué es la senda de déficit y por qué es un paso obligatorio
La senda de estabilidad no es un capricho burocrático: es el requisito previo, marcado por ley, para que el Gobierno pueda elaborar y presentar los Presupuestos Generales del Estado. Sin senda aprobada, no hay marco fiscal, y sin marco fiscal, no hay cuentas públicas. La propuesta que cayó este martes fijaba el déficit del conjunto de las administraciones públicas en el 1,8% del PIB para 2027, el 1,6% en 2028 y el 1,5% en 2029. La mayor parte de ese ajuste recaía sobre la Administración Central (1,5%, 1,4% y 1,3% en ese mismo período), mientras que a las comunidades autónomas se les reservaba un margen de déficit del 0,1% del PIB — unos 5.849 millones de euros de gasto extra repartidos hasta 2029.
El calendario que viene: 21 y 23 de julio
El Ministerio de Hacienda ya adelantó que llevará de nuevo la senda al Consejo de Ministros del 21 de julio, y que la segunda votación en el Congreso será en el pleno extraordinario del jueves 23 de julio. El resultado, según el propio portavoz de Junts, Josep Rius, no va a cambiar: el lunes previo a la primera votación ya adelantó que el sentido del voto de su partido sería el mismo en ambas rondas. Si eso se confirma, el Ejecutivo se queda sin senda aprobada — aunque, técnicamente, eso no le impide seguir adelante con la elaboración de los Presupuestos 2027 usando los objetivos fiscales vigentes.
Ese calendario apretado choca además con un mandato constitucional: la Carta Magna obliga al Gobierno a presentar el proyecto de Presupuestos ante el Congreso antes de que termine septiembre. Entre el pleno del 23 de julio y ese límite hay poco margen para maniobrar, y ninguna señal todavía de que Junts, la pieza que le falta a Sánchez, esté dispuesto a ceder.
Lo que se dijo en el hemiciclo
El portavoz económico de Junts en el debate, Josep Maria Cruset, acusó al Gobierno de repartir el déficit de forma injusta para Cataluña y calificó toda la tramitación presupuestaria de "operación de marketing". Desde el PP, el diputado José Vicente Marí Bosó habló de "trile" y cuestionó la gestión económica y social del Ejecutivo. El ministro de Hacienda, Arcadi España, había pedido responsabilidad a los grupos para evitar "debates estériles" — el llamado no sirvió de mucho. Incluso el PNV, que terminó votando a favor por considerarlo el "mal menor", dejó una pregunta incómoda flotando en el aire: si hoy no hay apoyos para aprobar la senda, ¿cómo se pretende aprobar después los Presupuestos, que son un trámite todavía más difícil?
El humor del mercado de deuda
La prima de riesgo España-Alemania viene oscilando entre los 40 y 50 puntos básicos en las últimas semanas, según datos de Funcas — un rango que refleja cierta sensibilidad de los inversores al ruido político en Madrid, pero todavía lejos de niveles de alarma. No hay, por ahora, un salto puntual y verificable de la prima atribuible a esta votación en particular. Lo que sí hay es un contexto: cada revés parlamentario de este tipo se suma a la lista de motivos por los que el mercado le pide a España un plus, por pequeño que sea, frente a Alemania para financiarse.
¿Y ahora qué? La hipótesis del adelanto electoral
Cada vez que el Congreso le tumba una pieza clave al Gobierno, vuelve la misma pregunta en Madrid: ¿hasta cuándo aguanta Sánchez sin convocar elecciones? Desde el PP ya pidieron directamente la disolución de las Cortes. El Ejecutivo, por su parte, insiste en que seguirá adelante: si la senda vuelve a caer el 23 de julio, dice que igual elaborará los Presupuestos con los objetivos fiscales que ya están vigentes. Lo concreto es esto: sin senda aprobada, el margen de maniobra fiscal para las comunidades autónomas queda más ajustado, y cada revés parlamentario de este tipo alimenta un poco más la hipótesis de que esta legislatura no llega entera hasta el final previsto.
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